当时，刘备除了按部就班推动凉州的大发展，余下的主要精力就是用在了州学建设上。
而在此期间，刘备麾下的团队较为轻松的完成了竹纸的制作，将多年堆积的废弃竹简全都废物利用，制造出了一大批一大批的竹纸。
因为凉州缺少竹子，刘备目前只能用废弃竹简作为原材料制造竹纸，不过也好在凉州各地官府的废弃竹简数量很大，一时半会儿也并不缺乏制作竹纸的原材料。
就官府的治理内容来看，过去以竹简的文字承载量都能完成的事情，使用文字承载量大大超过竹简的纸张，完全是可以覆盖的。
不过刘备就任凉州牧以后，对诸多政务的高要求使得凉州各级官府的政务量大大增加，还真是一度出现了竹简不够用的事情。
比如在鼓励生育的政策问题上，为了给凉州户籍人口的生育情况登记造册以便于发放官府福利，各地官府都出现了竹简不够用的现象。
好在竹纸的出现暂时解决了这个问题。
轻便好用承载量大的竹纸很好的补充了官府的日常所需，让各地官府的书写载具压力大大降低，很受官员们的欢迎。
但是在竹纸的生产方面，还是有不小的问题。
距离凉州最近的竹子产地其实就是四川，就是益州。
刘备于是盘算着派人到益州去采购大量的竹子到凉州来，不过这山高路远的，一时半会儿也难以成行，使得他颇为烦恼。
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