空中打击按部就班的进行，根本没牧浩洋什么事。
海上封锁也很顺利，六日凌晨，一艘097级攻击核潜艇在南海海域击沉了一艘试图向岛礁运送物资的越南潜艇。几个小时后，一艘041型常规潜艇在岘港外面，击沉了另外一艘越南潜艇。因为第三方船只还没有完全离开越南，所以针对商船的袭击行动受到限制，潜艇没有放开手脚。
真正需要牧浩洋关心的是地面作战。
不是攻占被越南侵占的岛礁，而是如何开辟地面战场。
按照庞跃龙的部署，陆战队主力部队到达之后，将拿几座较大的岛屿练兵，让陆战队官兵热身。也就是说，收复岛礁的作战行动将在九日上午开始，之前派遣特种部队攻占几座较小的岛礁，只是为了建立前进基地。
收复全部岛礁之后，陆战队就该转移战场了。
只是在地面作战上，牧浩洋没有主导权。准确的说，他只提供作战方案，到底怎么打得由黄峙博决定。
当时，最大的问题就是战略取向，即首先攻打越南北部地区、还是南部地区？
赵元任坚持先北后南，即动用成都军区的两个集团军，加上济南军区的一个集团军，以及由总参谋部直接调派的第十五空降军，有足够的把握突破越南的边境防线，然后从老挝发动侧翼攻击，能在一周之内打到河内。按照赵元任的估计，只要前期轰炸效果明显，地面作战时间还能缩短到五天以内。
这不是吹牛，赵元任提交了一份具有可行性的作战计划。
只是，牧浩洋个人认为，还是应该先南后北。
从地理因素上看，攻占红河三角洲几乎没有难度，即便动用陆战队、以及从柬埔寨出兵攻占湄公河三角洲也没有多大难度可言，因此首先需要考虑的不是军事问题，而是由此引发的政治问题。
最让牧浩洋担心的就是，在攻占河内之后，以美国为首的西方国家会出面干预。
持同样观点的还有黄峙博，即这场战争，很有可能以中国军队攻占河内为转折点，因此有必要考虑暂时放弃河内，首先攻占胡志明市。在控制了越南南部地区之后，可以扶持亲华政权。
从政治上讲，这给了中国军队继续打下去的理由。
更重要的是，通过占领胡志明市，可以阻止越南政权向南转移，也就可以最大限度的避免打持久消耗战。
即便不能一举摧毁越南政权，也至少可以让越南人打越南人。
当然，到底怎么打，黄峙博说了也不算。
既然是政治问题，肯定得由政治家解决。
五月七日上午，牧浩洋接到黄峙博的电话，把前指工作交给了几名高级指挥官，与马明涛返回北京。
飞行途中，两人通过电视台看到了一条消息。
经过两天的紧急磋商，缅甸当局答应了中国提出的条件，将正式签署同盟条约，成为中国在东南亚地区的第三个盟国。
虽然不清楚具体内容，但是牧浩洋知道，这绝对是一份与众不同的同盟条约。
原因很简单：缅甸是一个与众不同的国家。
因为长期处于军事独裁政府之下，所以缅甸遭到西方国家数十年的持续封锁，甚至一度受到美国的军事威胁。在二十一世纪初的几次自然灾害中，美国一度向缅甸伸出援手，结果都被缅甸拒绝了。原因只有一个：缅甸当局害怕美国以救灾为名，在缅甸搞颠覆活动，甚至策划政变。
数十年来，缅甸能够依靠的只有中国。
问题是，中国对缅甸的独裁统治也非常反感，至少不会公开予以支持，而中国对缅甸的援助主要集中在人道主义方面。
对中国来说，缅甸是一个既很重要，又无足轻重的国家。
说缅甸很重要，是因为中国需要缅甸政府配合，才能打击以金三角的贩毒网络，阻止毒品进入国内。说缅甸无足轻重，是因为缅甸在经济上确实没有什么可取之处，而且其政治问题很难得到解决。
只是，对缅甸来说，中国却是唯一的靠山。
显然，希望结盟的不是中国，而是缅甸，因为只有靠上中国，缅甸的军事独裁政府才能维系下去。
问题是，中国肯定会把结束独裁统治作为结盟的先决条件。
至少，牧浩洋是这么认为的。
从长远发展来看，中国不应该与独裁政府结盟，更不应该承认独裁政府的合法性，因为这会损害中国的国际形象，让更多的国家把中国视为独裁政府的支持者，从而对中国的全球战略构成威胁。
回到北京，牧浩洋首先见到的不是黄峙博，而是杜小蕾。
“外长，怎么这么巧？”
“是啊，确实太巧了，刚回来？”
牧浩洋笑了笑，说道：“下飞机就过来了，总理来了？”
“在里面，正在跟黄总商量事情。”
“不介意吧？”牧浩洋掏出香烟，礼节性的询问了一下。
“你随便吧，我早就习惯了。”杜小蕾笑了笑，说道，“怎么样，前指的工作没有那么复杂吧？”
“还好，几个主要指挥官都很有经验，大部分事情不需要我操心。”
“说实话，我挺羡慕你们这些军人的，总归有个出头之日。像我们这些外交人员，混到头都要为琐事操心。”
“外交无小事。”
“军事也一样。”
牧浩洋笑了笑，点上香烟，问道：“缅甸那边的事情搞定了？”
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