名额定得如此之少，是因为生员需要朝庭来负担，当时只要能上官学，不但不用交钱，生员每人还月给米六斗为廪食，所以一些优秀的寒家子弟才能上学，当然后面的增广生员和附学生员没有廪食。
明朝时，府、州、县、卫加上国子监等官学，全国的官学生有近五万人员，虽然每人每月虽然只有区区六斗米作为廪食，但加上近万名教官的俸禄相对于当时朝庭的财政收入也是一笔不小的负担。
朱元璋以八股取士，李鸿基以前不了解还以为学校只教授八股文，其实生员除经史礼仪等书要熟读精通，朔望又须学射于射圃，每日习书五百字，数学须通《九章算术》，地方官学还订有严密的考试制度，分为月考，岁考。
学生平时德行表现，均有稽考簿记录，内容分德行、经艺和治事三项。考查分为三等，凡三项皆长者，列入上等簿；长于德行而短于经艺或高于治事者，列入二等簿；经艺和治事皆长，而德行或有缺陷者，列入三等簿。生徒在学十年学无所成，或犯大过者，还会罚充为吏并追徼学费。
只是内容安排虽好，但科考时却只考八股，到后来学生除了八股文，射圃，数学之类的教学就未免流于形式。
大唐经过数年开科，已彻底废除了八股文的考试，原先的学习内容自然要全部改变，对于经史礼仪等书皇帝并没有下令废除，而是只要求熟读即可，而数学所教授的内容远超过于《九章算术》，又新开了物理、地理、天文等课程。
为了鼓励寒家子弟读书，朝庭下令取消增广生员和附学生员，就学者全部给予廪食，廪食标准由六斗米提高到每月一石，同时在县学的人员上以每年增加四十人的速度扩充，五年之后，县学即要达到二百人以上，是现在的五倍，此一项到五年后，朝庭为止每年要负担生员的禀食就达六百万石，合一百二十万银元。加上聘请的教官，新建校舍，估计朝庭每年的投入要达到三百万银元。
以现在朝庭一亿银元的财政收入来讲，三百万银元投入并不算太多，何况朝庭的财政收入还在稳定增长，只是县学规模扩大如此之快，教官就不免有点捉襟见肘，原先的教官只能用来教授学生的经史礼仪等书，其余数学，物理等课程全要聘请新教员。
好在朝庭在陕西早已进行了教学改革，已有数万人学有所成，如果能把他们调出来，足够弥补教官的缺口，可惜这些人大部分已进入重要部门，基本上没人愿意丢掉现在的工作去当教官。
皇帝也不能强行下令让他手下的官吏、科研人员、工程负责人丢下工作去教书，最后只得采用客座教授的办法，规定受过新式教育的官吏、科研人员、工程负责人采取就近原则，每人到少要抽出一个月时间担任教员，这才勉强解决了教师问题。
教育之后就是军队的建设，尽管李鸿基从开始就注意简减军队，但灭明时，还是避免不了收编大量的明军，军队的规模已经达到了一百万，野战军和近卫军加起来也达到了三十万人。
这和前明数百万军队相比当然不算多，但因唐军官兵的待遇远胜前明官兵，三十万野战军和近卫军，加上七十万地方部队，海军每年四百万银元的军费，朝庭每年的军饷高达五千一百万银元，占了朝庭财政收入的一半。
文官们对此意见自然是极大，周凤梧、宋献策等人极力主张缩编军队，不过，皇帝虽然同意缩编军队，但为安抚不能大打仗的将军，却并没有打算缩减军费的意思，皇帝私下向文官们解释，以朝庭现在年增长达到一成的财政收入，只要不增加军费，五年之后，朝庭军费的开支就会下降到不足三成。
三万近卫军自然不能缩编，缩编的是野战军和地方部队，二十七万野战军裁减为二十万人，以数字编号，重新编成二十个军，分成五个军团。分别为东北军团、漠北军团、西北军团、南方军团和东南军团。
东北军团下辖第一、第二、第三军共三万人，担任着护卫帝国北方和继续向鄂霍次克海方向挺进的重任，军团长由右都督，加封左柱国，并授特进光禄大夫，紫阳侯高立功担任，副军团长则由帝国子爵任继荣、刘希元两人担任。
漠北军团下辖第四、第五、第六、第七军共四万人，担任着护任整个蒙古大草原，并继续向捕鱼儿海方向挺进的重任。军团长由原湖北总督、帝国伯爵刘芳亮担任，同时撤消湖北总督之职，另设巡抚，布政司，副军团长由帝国子爵马继先、刘宗敏两人担任。
西北军团下辖第八、第九、第十、第十一、第十二军共五万人，护卫着整个帝国的西北方，并有向新疆、青海、西藏方向渗透的重任，军团长为怀化大将军，帝国伯爵高一功担任，副军团长则由帝国子爵左光先、赵胜两人担任。
南方军团下辖第十三、十四、十五、十六、十七、十八军共六万人，分守云南和广西两省，同时伺机进入缅甸和安南两国，军团长由原湖南总督，帝国伯爵李双喜担任，同时撤消湖南总督之职，另设巡抚，布政司，副军团长一个由原广东总督，帝国伯爵李万成担任，同时撤消广东总督之职，另设巡抚，布政司，另一个由骁卫大将军，帝国伯爵高杰担任。
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