当时吐蕃虽然没有内附大唐，但也是与大唐达成友好协议的，他们向大唐称臣进贡，算是大唐的藩属国。
可如今才过两年，吐蕃却已经开始四处出击，甚至把战争威胁到了如东女等大唐的属国上。要知道，东女国等国，现在名义上其实已经是大唐的疆土，他们是大唐的羁糜州，那些国王酋长，是大唐的诸侯刺史们。
朝廷对于吐蕃人的这些举动，不太以为意，毕竟东女国在他们眼里，不过是羁糜州，实际上就是鞭长莫及的化外之地而已，他们打就让他们打。
但李超不同。
他一直盯着吐蕃，也一直防范着吐蕃，因为他知道，吐蕃是大唐一生之劲敌啊。历史上，大唐跟吐蕃超过十万人规模的战争，打了不知道多少次，而且居然还是输多败少，甚至一度连京城长安都被吐蕃人攻破。
可以说，终唐一朝，吐蕃才是唐朝最大的外敌，连突厥这样的草原部族，也只是初唐时的一个外敌而已，威胁大唐的时间都不到百年。
可李超跟李世民说过多次，李世民都不太以为意，或者说眼下突厥等威胁最实在，连个吐谷浑的威胁都比吐蕃近的多。
朝廷不重视吐蕃，李超却得重视。
现在时常有吐蕃人拦截商路上的汉商队伍，向他们敲诈。据说吐蕃开始改革，不少地方有效仿大唐的意思。
他们建立千户、万户等制度，搞起了全民皆兵。
军队数量大增。
吐蕃不但和那些羌唐小国打，还跟吐谷浑搞起了摩擦。吐蕃向外扩张，不可避免的跟吐谷浑相碰撞。
在之前李超跟吐谷浑的战争里，吐蕃人看透了吐谷浑人的虚实，从敬畏变成了不屑。他们屡屡主动挑衅吐谷浑，制造摩擦，虽然还没有变成大的战争，但边境冲突不断。
李超知道这些，觉得可以利用。
既然皇帝和朝廷没有打算现在去管管吐蕃，那就以夷制夷吧。
让吐谷浑和吐蕃开战，然后让东女国和白狼国等这些大唐西南的狗腿子们观战，随时掺一脚。
李超不希望吐蕃大胜，也不希望吐谷浑大胜，他的想法，就是让这两国打，僵持，打不出结果，让他们打的两败俱伤。
谁要是快打输了，大唐就过来调停一下，然后跟弱的那一方，搞点贸易，高价卖他们点军火，再让他们休整点时间，然后让他们继续打。
实在打不过了，还可以派出东女国等组成的联军，去调停支援一下。总之，就是不让吐蕃或者吐谷浑人安身自在，更不能让他们肆无忌惮的壮大。
“你们东女国要的军械，我都给你们批了，而且可以增加一些数量。至于货款，我们优先收取奴隶，一个吐蕃奴隶相当于三个普通的獠人奴隶，一个吐谷浑奴隶相当于两个獠人奴隶。其次收金和银。”
“用金银购买军械，数量有限制，但如果以吐蕃奴隶和吐谷浑奴隶来换购军械，数量不限，你们能拿出多少奴隶来，我们就给你们多少军械。”
身为尚书令，又是太尉，还是皇帝第一宠臣，李超在李世民面前要些这个政策，还是没有问题的。
“回头我向陛下奏议建立大唐第十九个道，西康道。请陛下授你母亲东女国王为西康道大都督，东女国、白狼羌等诸藩，组建一支联合部队。共同维护西康太平。”
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