烛光闪烁着变幻莫测的形状，烛光下的影子也同样如此，只是更为拉长和阴暗。只要在宗教与法度的上游微微改变，民族与社会的未来便会波涛汹涌。
这一刻，修洛特想到了很多。比如教宗一声令下，十万神圣军团响应，浩荡东征。比如抓捕十字传教士，禁止异神传播。比如祭司监听联盟，密探无孔不入。还有参拜的虔诚信徒从美洲四海而来，每天祈祷的万家灯火伴随共同的钟声...
更进一步，未来若是某人成为国王兼教宗，就将拥有政权与教权合一的无上权威。甚至，他还想起绿与红的千年对立，新月贵族和教士集团的内战厮杀...
但这都是许久以后的未来。宗教改革不能一蹴而就，总是需要数代人，几十年的时间来渐进演替。
修洛特沉吟许久，却只是简单的描述：“数十年之后，墨西加人会有凝聚的宗教信仰，统一的天下组成信仰捏合的多族群国家。就像捏出的陶土胚子，要经过高温的烧制，时间的凝聚，才能最终成型。
天下拥有共同的文字和法度，社会在宗教法规的指导下运转。经过漫长的时间沉淀，反复波折，族群改易，才形成一个统一的概念民族，完成真正的大一统。”
修洛特感慨着天朝往事。华夏的大一统经历了秦代的血火改易，汉代的文法建设，数百年才彻底形成。其中，始皇帝功不可没。他奠定了所有的基础，不愧为华夏的祖龙。
“未来的国家，需要谨慎的维持各阶层力量的平衡。祭司集团的影响力会迅速扩大，但是要设定一个极限，保持权力的制约。这种制约主要来自新兴的武士集团，主要是军功贵族和平民武士。祭司内部也应该分出侧重信仰和侧重行政的两支派系。
王室既要要成为祭司和武士的领袖，也要谨慎的维系祭司和武士的平衡，压制某一方的影响力。同时，祭司与武士集团都要打开平民阶层的上升通道，从平民中晋升选拔，保持统治阶层内部的新鲜血液。尤其要减少祭司的世代传承。
简单来说，就是阶级平衡，力量制约。平民晋升，削弱血脉。一手持剑，一手持经。”
在修洛特的设计中，祭司团体的发展应当与华夏士大夫阶级类似，分出治学派和行政派。掌握人心的同时，又要限制权力。武士集团代表新兴的庶族地主，提供稳固的武力保证。而当经济足够发展，还会出现制衡的市民和商人阶层。不能让某个阶层过于庞大和固化，阻碍不断出现的改革需求。
当然，想要压制祭司阶级，国王必须要有足够的威望和手腕。
无声良久的长者终于转过身来。他再次打量着少年。
“我的孩子，你似乎忘记了一批人。”
修洛特摇摇头，微微咬牙，肃穆的宣告。
“亲王是联盟的隐患。他们根本不忠诚于王室，必须要铲除！大贵族阶层占据太多的财富和人力，必须要尽量削弱和压制！至少在距离王都十天行程的范围内，我们能够直辖诸城而非自治。”
修洛特想起历史上，特拉科潘和特斯科科亲王在西班牙人到来时的叛乱。他们直接牵制了联盟的大部分兵力。外系亲王决不可留！同样，削弱世袭的大贵族，培养庶族地主和平民祭司，也是变法改革的核心。
长者沉默片刻，微微摇头。熟练的统治者会提前设下许多准备，然后因势利导，用锋利的小刀插入骨骼的缝隙，让刀刃灵活的宰割目标。
长者一边缓缓的前行，一边淡淡的教导着。
“我的孩子，不要急。饭要一口一口的吃，路要一步一步的走。田里的老鼠，自然也要一窝一窝的除。说说你的新祭司体制。”
修洛特点点头，慢步跟随。他只知道改革的大方向，暂时也无从着手。
“祭司集团需要建立严密的等级。最低一级是城市社区祭司和村庄祭司。他们要有解释经文法规的权利，裁判日常纷争的权利，动员武士和民兵的权利，征收宗教赋税的权利。他们负责平民和农民的教化，举办十天的大礼仪，是参天神树的根系。”
在墨西加的村庄和社区，一般是四人会议管理。其中一个是祭司，一个是地方贵族代表，一个是武士，一个是村社自治头领。目前，对于非直辖的城邦，联盟中枢并没有合理的管辖权，只能借助宗教祭司的力量控制。
文官体制遥遥无期，文化垄断在高级祭司和大贵族之手，只能在神权体制和贵族体制中选择一个。需要漫长的行政改革、文化积累之后，才有培养行政官，取代地方贵族的基础。
长者微微沉吟。税收人力，法规教化。这些地方祭司们需要和拥有村庄的大贵族们竞争基层的控制权。
“再往上是城市祭司，负责一座城市和附近的村庄。教区祭司，负责一片完整的区域，包括多个城市和村庄。教区的设立需要中枢的同意。教区祭司便可以称为主祭，对应具体的邦国。墨西加十一邦便可以有十一个主祭。
数个教区联合为总教区，总教区祭司便是总主祭。如果有大型的重要城市，也可以划出来单独建立平级的都主祭，防止总主祭的权力过大。目前来看，墨西加十一邦可以设立一个总教区总主祭。
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