司令员态度坚决地要杀进华南还指名要薛云龙去主持大局，让薛云龙有些不理解：“司令员，广东余汉谋一向反共，你又占了他的舅子上官云相的地盘、收编了他溃散的一万余人，我估计他不会欢迎我们去，去了也不会给我们好脸色，处处提防无法展开。”
陈海松淡淡地说：“在中国各军阀地盘上，我们从来都是不受欢迎的的，你不去他也不会给咱们好脸色。他们惧怕我们发动群众建立民主政权、建立民众武装积极抗日，夺走他们的统治基础，所以不要指望别人会主动邀请我们进入。
余汉谋堂堂国军上将亲自前往香港与日本特务机关长会晤，拥兵十万，不作防御准备，不把后方部队前移。视广东为其私有财产，既不想让国民党进入、也不想让日本人进入，像当初宋哲元、阎锡山一样幻想着与日军局部媾和，现在他的三个谈判代表还常驻香港。
这些旧军队、旧制度熏陶成长起来的军阀、政客、投机分子，除了个人利益骨子里没有什么民族大义、国家尊严、军人责任。我对他们领导华南抗日不抱任何希望，为了避免百姓遭殃生灵涂炭，我们必须自己挤进去，发挥主力作用担负起抗日的领导责任。”
挤进去是有必要的，可山高水长路途迢迢，那里又是国民党的传统势力范围，广大乡村被反动民团、封建士绅控制极严，革命力量很难生存，历次革命都是在城市工人、市民、学生中发起，在华南乡村中建立根据地会很艰难。
他不无担忧地说：“我党在那边历次革命都以失败告终，遭遇了多次白色恐怖，力量一向单薄，一支空军部队也就百余人发挥不了根本作用。”
陈海松鼓励他说：“中央根据形势的变化改组了南方局，周恩来同志任书记，我是副书记兼军委会书记，统一领导南方各省的革命力量、抗日武装。经过和周副主席的沟通，我才知道华南也有很多同志在地下工作。
你不是孤军奋战，张峰和他的南洋抗日军3000人将陆续开往惠阳，曾担任孙中山卫兵、泅水炸毁敌舰的我党秘密党员吴勤同志现在担任广东省民众自卫团统率委员会上校督导员，我已经与他取得联系，在惠阳组建独立的民众抗日武装。
八路军驻香港办事处主任廖承志已经派我党曾生、林锵云、王作尧等人前往那里共同领导失业工人、青年学生、爱国华侨组成的抗日武装，他们将和你们一道开辟华南抗日根据地。”
没想到遥远的华南还有这么多默默坚持的火种，有这些理想坚定、意志顽强的同志在、有张峰特战部队做骨干华南一定会打开局面。“我会长期在那里工作吗？”
陈海松知道长江以南有许多幸存下来的革命者，他们忠诚于党的事业，却并不一定掌握险恶环境下的斗争策略，有革命的激情不一定有正确的方法，他曾经建议从新四军中或是南方局中抽调干部领导华南斗争，但中央希望由华北老根据地派出有斗争经验的领导人负责。
最后由主席拍板决定聂荣臻同志担任扩大了的晋察冀军区司令员兼政委，原司令员张振宇、政委杜义德、政治部主任黄静、一师师长王峰、政委丁旺财、二师师长孙飞、政委欧阳毅及团营连骨干3000多人，晋绥军区李先念、廖静民、郑维山、祁清荣以下1500多人，冀热辽军区施俊福、刘青山、郭春莲、张强等500多人，抗大毕业生600多人进入第七战区，加强长江沿岸我军新编部队的实力。
张振宇为第七战区参谋长，辅助副司令长官叶挺指挥作战。杜义德担任政治部主任，协助副政委项英开展统一战线和根据地建设，黄静任新五军政委、郑维山任新六军政委、李先念为新七军政委、廖静民为经济财务部长、刘青山为总医院院长、郭春莲为宣传部长、张强为兵工厂厂长、祁清荣任炮兵旅长。
陈海松计划王峰、丁旺财、施俊福留在皖南与张爱萍等领导新八军，孙飞、欧阳毅跟随张峰进入华南开辟根据地、发展南洋军。
因为人员正陆续赶来，第七战区人事安排还没有对外公布，所以薛云龙不知道自己在华南到底是个什么角色。陈海松解释说：“我们在华南的策略是依托国民党左派中的抗日派合法地建立民众抗日武装，不公开党的存在、不开展军事斗争以外的土地改革、政权建设。
你是空军司令，只是借此机会楔进去一根钉子，顺理成章地把我们的力量带进去，帮助他们建立根据地、指导抗日武装的建立，部队成型后估计广州就该开战了，你完成必要的作战任务后把华南交给吴勤、张峰、曾生就可以返回。孙飞、欧阳毅他们很快会跟进的。”
“张峰终于要独当一面了，真是羡慕他呀。不过他是勇将型的干部，在敌情复杂的华南不一定处理的好各种关系，我觉得还是应该派一个有党政经验的同志去那里全面负责。”
“你的分析很中肯，你也别羡慕他，你的工作更是独当一面，你是在建设一个崭新的军种，直接关系到我军未来的作战水准。要实现空军侦察、战斗、轰炸、运输、高炮等兵种齐全、喷气飞行、精确导航、远程警戒、加密通讯、全天候作战的目标够你奋斗一辈子的。
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