中日外交谈判的内幕消息外人鲜知，但是通过在总统府和外交部的内部人员，奉天这边还是很快收到了相关的谈判内容。袁肃在得知日本人态度恶劣，始终不肯承认这是一次侵略行动，更不肯公开予以道歉，虽然他本人对道歉不道歉也不是很在乎，自己真正在乎的还是实际的权益，但日本方面的“不合作”却是摆在眼前的事实。
尽管在前天刚刚收到总统府的回电，这份回电的措辞十分奇怪，表面上尽显是安抚和赞赏之意，又是慰劳辽东作战的全军，又是表示尽快论功行赏。但是实际上却是要求辽东这边必须按兵不动，而且就这件事还专门做了一番解释，不能因为一时意气而造成国际外交留下不可恢复的痕迹。
就袁肃本人而言，他不得不慎重考虑这份电报更深层的意思，毕竟袁世凯之所以这样来撰写电报，这其中肯定是有其他的暗示。其实就算不费脑子，直接也能推测到如果违抗中央政府的命令行事，后果肯定不会有好事。不管最后是否更好的推动外交谈判的发展，但“不停命令”这个帽子算是扣定下来了。
不过并不因为这样的风险，他便会轻易就范，自己看准的还是袁世凯称帝需要拉拢一批军事将领的支持。尤其是经过了辽东一战，他袁肃的名声在国内必然会又上升一个档次，单凭这一点袁世凯就不能轻易的制压自己，最多就是今后发展的路子不太容易罢了。
可细细想来，袁世凯的历史寿命似乎也没有几年了。
当然，除此之外，另外一个重要原因还是紧随总统府发来的电文之后，陆军部又专门发来一封密电。这封密电是段祺瑞亲拟，以陆军部总长的名义命令袁肃按照既定计划执行，随时进兵辽东腹地，尽可能多占取辽东领土，为谈判之事提供便利。
其他的不必多想，单单有段祺瑞的授意就足够了。
第一点陆军部毕竟是全国军事中枢机构，陆军部派发下来的命令名义上就是最高命令；第二点腹黑点说，就算这件事真的会闹出不愉快，袁肃到时候也能把责任推卸到段祺瑞身上。
于是在十一月十六日上午，袁肃正式下达执行反攻计划。
营口第一兵团和第二师第一旅即刻向东城区发动进攻，针对还盘踞在营口近郊和沿海地区的第五师团登陆部队进行清扫。同时盖州防线上，十七师、第一旅和第二师两个旅，也立刻展开对第五师团主力部队的合围。
仅仅停息了两天时间的辽东战火，再次被点燃了起来。并且较之之前而言，实际上这次反攻的规模要远远超过日军进攻的规模。
营口东部地区的日军早已听说了中日谈判的消息，因此在十四日便停止进攻，等到师团司令部撤退的命令。只可惜师团司令部一直没有确切的消息，这边两个联队的兵力也只能继续等待。本以为中日进入谈判阶段就意味着停战，哪里知道中国军队这会儿又主动发起反攻。
第二舰队的大部分主力舰已经撤回旅顺海军基地，只留下一些轻型军舰和运兵船还停泊在渤海海湾上，等待接应营口这边的部队撤回。事实上第二舰队到今天业已等得不耐烦，只是再不耐烦也不能抛下这几千人不顾。
失去海军炮火的掩护，面对两倍多与本部的中国军队，再加上连续消耗多日所剩物资不多，营口东部地区的日军很快就陷入包围的困境之中。唯一值得庆幸的是，即便中日两国已经开始谈判，但军队驻守的防线依然没有任何松懈，所以面对突如其来的进攻还是能够从容展开防守作战。
营口东部的战事很快升温起来，无论是进攻方还是防守方都打的十分顽强。
中国军队兵分三路进行迂回包抄，不过却在东城区的巷战中与日军防守部队纠缠不下。另外两路迂回到沿海地区发起夹攻，很快就爆发了大片区的肉搏战。中国士兵的士气十分高涨，而且人数众多，一下子反而让日军拿手的白刃战变得十分不利。
交战整整持续了一天，袁肃前后调集了两批部队进行轮换进攻，不给日军一丝一毫喘息休息的时间。而日军除了几艘轻型军舰提供极其有限的炮火支援之外，再也没有其他的外来援助，士兵们疲惫应战，防守的强度每过一个钟头就会大打折扣。
截止到傍晚，中国军队完成了对海岸一带地区的占领，彻底将东城区内余下的日军残部包围了起来。东城区的巷战进行的十分吃亏，不仅对中国军队而言吃亏，对日军军队而言同样吃亏。前者是缺乏巷战经验，而且又急于求成，因此让潜伏在暗处的日军有机可乘。后者一开始还有一定优势，可是随着中国军队分区切割，部队逐渐的分散，彼此之间更是失去联络，仅仅只能各自为战。
因为天色已暗，再者与日军的巷战也造成了一定伤亡，袁肃果断下令各部停战作战，于东城区周边设防围拢。他原本就没打算一口气将营口的日军全部消灭，即便是包围了东城区剩下的日军残部，也只是打算尽可能收为俘虏。
现阶段已经不是重创日军生力军，又或者是制造一些重大的政治影响。辽东这边接下来的所有军事行动，全部都只是为了给中国谈判代表团增加砝码罢了。只要能抓一批俘虏，这批俘虏就能被当作商品在谈判桌上卖出去，到时候日本代表团要考虑的事情就会越来越多，倒要看看还有没有之前的傲慢之态。
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