现在，陈文强的势力已成，只要不触动他的底线，不影响他的大业，他更愿意在体制内敷衍着清廷，继续掏空着这个老大帝国。
这就是体制内和体制外的区别，陈文强可以把形似革命的举措以改革或新政的名义堂而皇之地推出，即便遭到反对和诋毁，却没有生命之虞。
至于清廷想用掺沙子的办法来分权制约，陈文强并不如何担心。形势不同了，中央威权已经衰落，从上面派下的官员能得到多大的尊重，能掌握多大的权力？
京城的水太深太浑，广东这地方，也不是派来一两个官员便能左右局势的。
在这皇朝末世，陈文强只相信一点，那就是手中要有枪有人，官职大小倒在次要。简单点说，就是武力值要高；再深入一些，则是综合实力要强。
如果只凭陈文强一个人，再怎么开拓进取，实力的积聚也达不到现在这样的程度。但他通过各种办法和手段，积聚的是一个团体，准确地说，还不只是一个团体。革命党，宪政派，工商实业家，侨商，这样一个个团体通过陈文强而有了联系，有了交集。
陈文强相信，这些看似分隔、独立的团体，应该都有一个共同的遥远的目标，那就是国家强盛。因为，这个目标也是符合各团体的利益的，能够实现大联合也就不是什么不可能的事情。
再说到军队，也就是编练的新军，中下级军官不说是联合阵线的成员，也是比较激进的年轻人。在思想教育上，虽然不能把推翻满清诉诸于外，但却强调军队国有，强调军人应忠于国家，为国御侮，并回避了忠君这个教条。
说到底，武器装备和军事训练不能完全体现军队的战斗力。封建、近代化、现代化，从军队的发展来看，组织和纪律才是最根本的特征。比如军队编组结构，指挥官素养，近代军事学，由军事学校培养下级军官，士官体系，士兵素养，后勤体系，荣誉感等等，也是不可或缺的因素。
如果从这方面分析，号称为中国最强的北洋军也还是传统的“兵为将有”的封建军队，只不过进行了部分的近代化。旧式军队的顽疾也是不少，长官以金钱和地位维系军队的凝聚力，武器装备虽然齐全，但要说战斗力，或者说顽强的战斗意志的话，应该是难以抵挡以现代国家军队为目标的新式武装。
当然，这只是由于要知己知彼的分析研究，可陈文强和吴禄贞并没有因此而掉以轻心。一个从装备物资上供应，一个猛抓军队的训练、思想，还是以北洋军为最大假想敌。
“吴大人说炮兵目前还嫌薄弱，请陈大人再供应一批火炮，尽快达到十二炮制炮兵营的数额。”何燧见针对田中玉的办法已定，插空提到了炮兵。
陈文强轻轻点了点头，问道：“我记得老吴跟我谈过北洋军的炮兵营编制，是十八门炮吧？十二炮制是日本陆军的编制。”
“是的，北洋军现在还没达到标准，但确实是按十八门炮进行建设的。”何燧答道：“这在国际上也很少见，比十二炮制的火力更加凶猛，反应速度也要提高将近一倍。”
是这样啊！陈文强垂下眼睑沉思起来。如果短期的敌人可能是北洋军的话，那长远的敌人就是日本人无疑。既然如此，那就再让肉更痛一些，直接编制十八炮制的炮营吧！
“那就按北洋军的炮兵编制，也用十八炮制吧！”陈文强沉思良久，断然做出决定，“另外还有件事情——”他停顿了一下，摆了摆手，“等我与老吴商量一下再定。嗯，我马上发电报，火炮很快会运来。”
何燧一脸喜色，拱手而退。这真是意外之喜，本来只要求达到十二炮制，没想到一下子就超过了很多列强，包括日本陆军的编制标准。
而陈文强想的是在琼州另行建立炮兵，进行训练。这样有隐藏实力的意思，同时也避免清廷因为广东新军的实力大增，而强令新军采取行动。同时，除了当时的山炮、野炮外，陈文强还请德国和中国工程师研制改进迫击炮，也就是当时还有很多缺陷和不足的过山炮。
除了在现在武器装备上的赶超外，陈文强还凭着另一个时代的头脑，在某些军事方面有着先进和独特的思维和办法。比如手榴弹，比如迫击炮的研制改进，比如狙击步枪的生产和装备，比如对飞艇在轰炸中的作用……
而这些军事方面的研发和改进，并没有背着德国。一来是要借助德国的工业技术和工程技术人员的能力，二来也是体现自身价值和真诚态度，向德国表明帮助扶持这边也有可取之处。
当然，等到值得依赖的技术人才的水平达到了一定高度后，陈文强还是会对德国留一手。比如他想以现在世界已经生产出来的柴油拖拉机为基础，改造装甲车或坦克，这便是要保密的，能在合适的时候交换更大的利益。
而仿造七十五毫米管退式山炮、野炮，对现在的崖州兵工厂来说已经不存在技术上的困难，国内兵工厂同样能够仿造的还有江南制造局，但在资金和制炮成本上，江南制造局则要远远落在后面。
对陈文强来说，供应火炮是相对容易的，以后的弹药供给才是考验，才是真正的困难所在。
一旦打起仗来，弹药的消耗将是持续且巨量，没有储备，没有后续资金、人工、原料的投入，弹药不敷，再多的枪炮也形同废物。
绕了这么一大圈子，问题还是落在了最俗气的一个字上，那就是钱。就是这么实际，就是这么残酷，现实没有给理想主义者太多的发挥余地。没有了钱，革命干不成，连最基本的吃饭睡觉也解决不了。
“何燧，你的部队暂时留下，编入武装警察。”陈文强想了一会儿，觉得还是要从发展广东工商经济着手，而清乡剿匪作为保障工作，以及一种资金的来源，还是要深入推进。
“啊——”何燧愣住了，他没想到与澳葡的紧张状态结束，他的部队也会易手。
“啊什么？”陈文强淡淡一笑，说道：“老吴那里还有兵，你还怕没兵带。行了，就这么定了。想要火炮和弹药，这点人马还舍不得？”
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