积攒了数年的家底、持续了数年的开蒙教育、对附近城邑的吸血，总算让陈健可以完成扩充基本盘的计划。
当初准许附近的氏族聚落臣服、禁止抓捕臣服的聚落当奴隶就是为了这一天。
把不是奴隶的氏族变为国人很简单，但把奴隶解放成国人太难，到时候会天翻地覆。氏族聚落属于自然天地，奴隶属于人。与天地奋斗有时候比与人斗要简单。
奴隶属于奴隶主，然后奴隶主才属于国家；而成为国人则是直接属于国家，绕过了奴隶主的盘剥由国家直接管制，国家的力量会增加。
略微估计了一下，原本的老夏城人在夏城的、活着的、不需要被处死的大约还剩四千。
十二月十八日起义“迎接王师”立下功勋的隶农奴隶大约五千，原本就已经获得国人身份的新夏城人大约两千，获得人的身份而非国人身份的大约两千。
城中还有各种奴隶大约五千人，除了附近捕获的还有从其余城邑购买的。
阳关附近有国人一千五，野民两千，北边山林中能够迁出的大约还有两千。
西边所有封地中半开化族群、之前的私奴等等，迁徙到一起大约六千。
东边那些野民村落、属于有极远亲血缘关系的氏族、早已融入夏城体系的村社等还有三千人。
不算不能被解放的私奴、公产奴隶外，整个夏城周边大约拥有三万的人口。
这和榆城那些逃奴不同，那些逃奴中轻壮男性居多，甚至要用青铜去其余城邑换取女奴以平衡男女。
这边的三万多人中男女老少都有，因为有大量曾经的奴隶的缘故，轻壮稍多，男女大体平衡。
算上榆城那边的三万人，整个将来的夏国拥有六七万的人口。除了夏城之外，其余城邑并没有国这个概念，也可以说城就是国、国就是城。
城市化在人类历史中是个往复的过程，从一开始的城邑集中了绝大多数的人口、到人口激增只能离开城邑前往村社、再到工业时代重新城市化，由此带来的动员力量也出现了巨大差距。
大部分人居住在城邑，管理起来方便，动员起来容易，技术传播更快，可以真正做到自上而下的严格管控。
等到人口过多土地不够，皇权不下县、县不下宗族的时候，层层盘剥之下并不能养活足够的管理人员，加之距离通讯因素的管理成本激增，动员力实际上比之城邑国野的时代是下降的。
因而这个时代的六七万人，并不等同与封建王朝末期村庄田野中的六七万人。
单独来看，夏国已经是诸多城邑城邦中人口最多、技术最进步的。
夏城一直是草河附近诸城的文化中心，榆城基本算是大河两岸的经济中心。
榆城的铁矿冶铁作坊，每天可以产铁三四百斤，上游到下游整个的冶炼体系需要上千人，一年的产量大约四五十吨。虽然这些都是生熟铁还不是钢，不过不用来做武器还是可以用的。
这些产量足够在一年之内保证夏城体系内每家都拥有铁制农具。
不论公产私产的所有马匹加在一起也有两三千，耕牛数千，加上铁器贸易和附近城邑加入沿河互助经济体系，耕牛数量也可以保证。
足够的草场、牧场，粗通略懂一点的畜牧业知识和强制繁殖的技术，也能保证每头母牛每年都有怀孕的机会。
轮作套种休耕和水利设施、粪肥堆积发酵的推广，总体上可以保证亩产三四百斤的水平，当然是两年三熟和平均种类之后的三四百斤，一亩地的麦子和豌豆是算在一起的。
如今夏城周边有上好的、经过夏渠灌溉、十年内不需要休耕的土地将近二十万亩；稍微差一些的靠天吃饭的也有二十多万亩，再算上掉休耕地和一些山林、野果林、桑榆柞林、公产的作为长柄武器栽种的小树林、水泽鱼塘等，大约有六十万亩的各种土地。
实际上也就是以夏城为中心一个大约十二公里的圈，这是让农业人口聚居在城邑而不以村社分散的完美的半径。再远一些收种都有些麻烦，但短时间内人口激增之下还能继续开垦。
非精耕细作的种植方式让产量不是太高，胜在量大和近乎无限的土地可以祸祸，强制推广的牛耕马耕技术也让人均可耕种面积提升了不少。
夏东、夏西两座卫星城在三十公里的半径之内，正常贸易一天之内可以到达，管辖起来方便，将来人口多了可以连成片。
这基本上就是夏城设立郡县后可能要面临的情况和发展趋势，在国人议事大会召开之前，实际上留下的人选个各个方面的官吏人员陈健已经内定下来，只需要到时候走个过场，不超过三分之二的人反对就行。
送走了那些氏族首领后，议事会大厅再一次忙碌起来。
陈健召集了自己所有的亲族嫡系和一部分从榆城带回来的年轻人，在紧闭的房间中召开了一次漫长的会议，以确定让他们听懂将来的施政方向。
上百人聚集在房间中，拿着毛笔木简，他们已经听到了一些风声，而且很多人是第一次参加这种规格的会议，心中难免遐想无限。
“想要城邑强大，有四件事要做好。兵、农、工、学。”
“而这四件事，又必须要将咱们分散氏族的里司制度推行下去，严格统计人口。”
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