深夜，麒麟殿内灯火通明，气氛紧张。
大司马府长史陈卫在向公卿大臣们禀报各地战况。
南方战场上，战事陷入胶着状态。从五月底开始，征南将军钟繇指挥六万大军和曹操、袁谭的叛军在豫州的相县、砀县一带反复交战，双方互有胜负。武锐将军张绣和建武将军陆勉在得到洛阳的支援后，在鲁阳方向向袁煕、蒯良的叛军发动了数次反攻，但因为兵力上没有明显优势，成效甚微。
西疆战场上的西进大军，已经在天子和大将军的指挥下，全取汉阳，目前正在向金城郡的黄河南岸推进。麴义将军在奏报中说，他们打算采取诱敌之策，把羌人吸引到金城、榆中一线，然后和镇北大将军阎柔的河西铁骑南北夹击，重创羌人，以便大军迅速收复河湟地区。
西疆战场上的南下大军，在大散关和河池一线遭到了叛军顽强阻击。五月底，颜良率军突破了张飞的阻击，攻占黄花川。六月上，南下大军再次突破张飞和黄忠的联手阻击，攻占凤亭。六月初七，大军在故道川遭遇了叛军主力，张飞、黄忠、张任、杨任、李俊等叛逆各率大军拚死阻击，战况非常激烈。颜良指挥将士们苦战四日，艰难突破故道川，挺进到马岭寨。据最新战报，严颜的大军已经从汉阳撤回武都，并且出现在马岭寨战场上，现双方兵力接近，南下大军攻击受阻。
“南下大军的首要攻击目标是河池、下辨和河池东南方向的仙人关，拿下这三个地方，则基本上堵住了叛军从陈仓道回撤汉中和从金牛道回撤巴蜀之路。”陈卫手指地图，重重点了三下，“马岭寨以南还有两当亭、固亭两道险阻，在兵力接近的情况下，我们想在短时间内杀到河池，难度很大，除非再次增兵。”
“另外还有一个办法，就是沿栈道出兵汉中，从汉军方向攻击武都，和颜良大人的军队实施东西夹击。”陈卫的手又指了指地图上的汉中，“年初的时候，汉中太守杨松曾派人到长安密献请罪表，打算归顺朝廷，我们也曾派人到汉中秘密会见杨松，和他具体商谈受抚之事，但五月下，汉阳突发变故，叛逆内讧，韩翼意外被杀，迫使我们不得不提前出兵西疆。这个变故打乱了我们攻击陇南的部署，也使得我们出兵汉中一事成为泡影。”
“杨松和我们最后约定的攻击之策是，我们一路出武都牵制刘备和刘璋的兵力，一路从子午道进入汉中，扼守阳平关，切断叛军退回汉中之路，同时取道金牛，直杀成都。这个计策的要点是我们的军队必须先进入汉中，帮助杨松稳定汉中，然后再从大散关方向攻击武都，否则叛军会一边倾尽全力阻击南下汉军，一边牢牢控制住阳平关和金牛山，确保退路不失。”
“从目前战场情况来看，再实施此策显然不合适。我们抢先攻击武都，让杨松失去了对我们的信任，同时叛军各部会死死盯住汉中，只要汉中稍有风吹草动，我们潜入汉中的军队就会全军覆没，所以我们打算再次派人秘密南下联系杨松，一来解释提前出兵武都的原因，重建双方之间的信任，二来再议攻击之策，以便大军能翻越栈道进入汉中，实施东西夹击之策，尽快收复武都和汉中两郡。”
“特使往返汉中，至少需要一个月时间，所以在未来一段时间内，我们打算命令颜良将军利用现有兵力持续进攻，尽可能把叛军拖在武都战场上，以策应我们派遣军队进入汉中，但是，北疆爆发的危急再次打乱了朝廷的部署，不出意外的话，今年朝廷的大军可能要在西疆、北疆和南方三个战场上打仗，朝廷无论兵力还是财赋都捉襟见肘。”陈卫看看诸位大臣，无奈地说道，“当务之急是确保西征大军的粮草辎重，保证西征大军能完成攻击目标，同时想方设法稳定南方局势，以便朝廷能集中精力处理北疆危机。”
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在处理北疆危机的问题上，大司马徐荣建议光禄勋鲜于辅以最快速度奔赴幽州坐镇指挥。
“今年，大军主力都在西疆战场，无力顾及北疆，所以处理北疆危机的关键不是调动军队威慑大漠胡族诸部，而是竭尽全力利用各胡族部落之间的矛盾，让他们互相攻击，进一步分裂和削弱各胡族部落的实力，为明年大军北上平叛做好准备。”
大司马徐荣神情严肃，背负双手走到鲜于辅面前，迎着鲜于辅焦虑不安的目光郑重说道：“北疆大乱并不可怕，可怕的是大漠上的鲜卑人可能会利用这次混乱重新走到一起，齐心协力对抗我大汉，所以朝廷给你的底线是，宁愿失去对大漠的控制，也不能让鲜卑人再次雄起。”
鲜于辅心领神会，躬身领命。
如果让鲜卑诸部重建弹汗山王庭，雄霸大漠，大汉不仅仅要再次背上无穷无尽的战祸，更有可能就此失去中兴大业。
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大司马徐荣接着建议朝廷向各地门阀世族富豪赊借钱粮，以缓解骤然紧张的财赋危机。
大臣们对此分歧很大，认为朝廷强行下旨向各地门阀世族富豪们赊借钱粮，会加剧双方之间的矛盾，不利于州郡的稳定，也不利于新政的实施，还是增征赋税为好。现在大汉的赋税是以“口”征收，而目前朝廷实际控制的州郡人口至少有一千八百万到两千万，每口多征十钱，国库就能增收两亿钱的赋税，这既不会伤害到百姓，也不会激起民愤，明显比强行赊借要好。
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