鸾台，议堂。
费祎坐在榻上，见霍弋、邓艾、姜维以及关兴、夏侯玄等尚书台要臣分坐两侧，轻咳一声，开始了今日的议题。
“陛下登基以来，推行改革，由内及外，由此及彼。葛公任相之时，精兵事，改察举，推田政，收地方大权；时兵出陇山，天下震动，兴国于西北。及蒋公理政，立考课，设御史；兵下南疆，威震中原。”
“经历二十余载，我大汉积蓄国力，遂一战而定天下。但天下动荡已久，州郡满目疮痍。加之此前又是三分对峙之局，国家百废待兴，制度当需革新。百姓所缴赋税颇重，然国库支出未有所减。”
顿了顿，费祎也步入主题，说道：“当下解决国库度支乃是重中之重。今日唤诸位尚书臣至此，也是希望诸位能出策解决之事。今可先让夏侯度支说下去岁以来，我大汉国库支出如何！”
夏侯玄也从身侧取出数张纸张，分发给众人，说道：“去岁以来，军事之用占赋税二又之一，加上去除百官俸禄，国库所剩无几。加之将士赏赐，国库早已空虚，部分将士赏赐需拖到今岁税收缴纳后方可下发。”
“若要改善国库财政，还需从省并军伍入手。陛下常言养兵千日，用兵一时。今天下已然太平，我大汉当不能将大量钱财用于养兵之上。如今兵制乃是三分之时，为征伐天下所制之策。彼时亦无可奈何，当下断不能如此前那般。”
说着，夏侯玄把目光看向参加会议的军方三大巨头，说道：“今国库所出军事钱资，有以下诸大项。其一，国家供给将士日常粮草；其二，我大汉所养将校过多；其三，有功将校所占食邑过多。于当下而言，食邑不可废，否则将伤将校之心，省并军伍或是唯一道路。”
相比于费祎的遮遮掩掩不想与军方撕破脸皮，夏侯玄直接把大汉面临的问题摆到邓艾、姜维他们面前，发出拷问。
邓艾怀抱双臂，澹澹说道：“艾粗通文武之事，不敢妄议国政。今下只知战事刚息，窃不可以为天下太平，或是高枕无忧了。要知四方蛮夷仍在，后汉建国之初，遇外戎袭扰，数战不能胜，便是省并军事所出恶果，需引以为戒。”
姜维咳嗽一声，也效彷夏侯玄分发纸张，说道：“维略读《东观汉纪》知晓后汉开国之事。昔世祖皇帝为抚北疆蛮夷，每岁赏以大量钱财。”
说着，姜维指着纸张上他摘抄的数据，说道：“如世祖皇帝赏南匈奴钱币一亿九十余万，西域诸国岁钱七千四百八十万，年赏鲜卑二亿七千万钱。每岁合计支出四亿四千五百多万钱，而彼时后汉赋税不过二十二亿钱，占赋税四又之一。”
“同时，因后汉武力颓废，五次羌乱，始自凉并，延及司隶，东祸赵魏，西抄蜀汉，五州残破，六郡削迹。后汉悬师之费且数百亿计，百余万黎庶流离故土，甲士亡于西陲当有数十万之众。”
姜维挥舞手上的纸张，康慨激昂地说道：“时至今日，朔方仍然未复，陇右羌胡遍地。我大汉立国于关中，又岂能不为之警醒乎！”
夏侯玄看着姜维下发的纸张，苦笑不已。不怕将帅是粗人，就怕将帅通武又知文。姜维直接是把后汉的底裤给扒了，用后汉的前车之鉴来让大汉警惕。
费祎见气氛有些僵持，缓和说道：“骠骑将军所言甚有道理，我大汉必须为以后汉之事为鉴。省并军伍，非以弱军为念，我等当求两全之策，既节省钱财，又不可弱军。”
夏侯玄听着要翻白眼了，既要这个，又要那个，哪里有这么美的事。
关兴也是微微皱眉，他对费祎这种和稀泥的态度颇是不满。再这么谈下去，还不知道要拖多久才能完成陛下的嘱托。
尚书仆射孟光直接发飙，当着在场众人的面指责费祎，说道：“改革军制，优化度支，实乃大事，宜当速行。如此拖沓，当有败坏国政之嫌。今陛下贤明，齐治诸官，司徒为百官之首，当以表率。若顾及颜面得失，长久以后，吏治将会倾颓，当有违司徒之美名。”
夏侯玄再次刷新了他对大汉朝堂环境的印象，相比于曹魏，大汉的政治环境很好，如董允、吕乂、杜恕、孟光等这些高官，他们皆非虚伪之人。
被孟光指着鼻子骂，费祎克制住心里的情绪，其只得面露尴尬地向孟光致歉。
经过孟光的破坏，尚书台的议政不欢而散。
刘禅听闻后，当晚又把众人喊到宫中，由他主持集体议事。其中又分为二批，尚书台诸官为先，霍弋、邓艾、姜维三人后到。
时入黄昏之际，刘禅边浏览着马忠上奏的奏疏，边喝着茶。
“陛下，尚书台诸官到了！”
“宣！”
“诺！”
尚书台核心的官吏趋步入殿，行礼拜道：“臣费祎、夏侯玄、关兴……拜见陛下！”
刘禅盯着奏表，说道：“朕听闻今日鸾台议政并不顺利，可是如此？”
费祎低垂眼眸，答道：“确如陛下所言，军议之事并不顺利，其间所出偏差实乃臣之过也！”
“既然如此，不知费卿以为军制可改否？”刘禅放下手中的奏疏，问道。
“启禀陛下，臣以为可改。”费祎沉声答道。
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