总之，史可法已经是深切的领悟到了四个字——发动群众！
整体来说，事情办的也是让张好古颇为满意。
本来，就算是张好古去了陕西也是准备大开杀戒的，若是这些士绅肯老老实实的听从朝廷的证政令，老老实实的听朝廷的话，张好古也会留他们一条活路。
只是，指望他们老老实实的听话，显然这是不可能的。
他们狡猾，并且十分奸诈！
而且，对比起群众，他们才是更加容易联合的那个群体，这种情况下，你就不能妥协，选择就只有两个，一个是彻底的消灭他们，另一个就是接受他们，然后等待他们的反噬。
史可法的性格还是颇为耿直的，这种人，一旦接受了某种理念，他是真的很容易贯彻到底的。
而张好古就是发现了史可法的这个特性。
除了自己，还真是没有多少人敢这么干，毋庸置疑，这是站在所有士绅阶层的对立面，而在茫茫人群当中，张好古还就是一眼相中了史可法。
一道圣旨，让史可法可以节制整个陕西，孙传庭听从他的调令。
今年自己没有时间去陕西，开始史可法却是完成了本来应该属于张好古的任务，只要摊丁入亩成功，只要分田彻底，只要能建立农庄，就可以彻底消灭陕西叛乱的种子。
合上了奏本，张好古笑了笑：“杀得好！”
张瑞图：“……”
坦白说，看完了奏本之后，张瑞图感觉手痒痒，又想写小说了，他的天启宇宙基本上已经是成型了，现在，就是新一代的大同生员了。
随后，朱由校也来到了内政处。
看到了史可法的奏折，朱由校的脸上也是忍不住露出了笑容：“这个史可法，倒是真的敢杀人，怒不错，不错，有师傅的风范！”
“皇上，大同生员就是要有这种过冲劲儿！”
张好古微微一笑：“他们忠诚于皇上，忠诚于大明，他们就必须要站在天下士绅的对立面，如此，才能让士绅拿出土地，如此才能巩固我大明的江山，千秋万代！”
朱由校点点头：“师傅，准备如何安排史可法？”
“臣这段时间，倒是拟定了一个奏本！”
一边说着，张好古拿出了一个奏本，笑着开口道：“我大明自宣宗皇帝开始，特设两京一十三省，臣倒是以为时至今日，倒是需要一次彻底的改制，来彻底明确官职，什么地方应该管，什么地方不应该管，臣以为，不如改成总督制！”
“明确总督的职权，除了两京一十三省的总督之外，再来设置海外总督，专门司职对外开拓！”
朱由校仔细的看着张好古地给自己的奏本。
显然，这是经过了张好古深思熟虑的。
现在的情况是这样的，张好古一边玩新政，一边还是扩大了税务司衙门，统计司衙门，锦衣卫衙门，除此之外，还有就是教育司衙门，这是专门司职教育的，大明出版局，大明银行，除此之外，还有就是地方的大同学院，政务员衙门等等等等。
这些部门要对谁负责，地方长官的权力可以到哪一步？
这些都要做出一个明确的划分。
除此之外，张好古还是在弄出了一个商务部，这些也是要配合统计司衙门和税务司衙门的。
此外还是特别从刑部和大理寺抽调人员，联合地方一个全新的部门叫刑狱衙门，特设法官，专门负责审讯。
而从前的县官，巡抚，这些也都是需要重新调整。
朱由校一边看也是在一边琢磨了许久，这才缓缓的开口道：“师傅的意思是，让史可法担任三边总督？”
张好古点点托：“对，之前有不少的西北军加入到了农民起……造反大军当中，臣以为，史可法还是要给西北军分地，另外也当遵循精兵原则，臣以为，西北军的改编还是可以遵循辽南东江军的改编，精兵减员！”
这三遍总督，是因陕西北部沿边分设延绥、宁夏和甘肃三边后，各镇奉命独自承担辖区内御边任务，凡遇战事，相互无协防职责，故多有败绩。为有效巩固西北边，设立“总督陕西三边军务一员”，简称三边总督，总揽其权。
三边总制的管理如今逐渐形成体系化。
这一御边体系的核心，是以总制为首的文臣总理、武臣统兵和内臣监军的三权分掌制，其实质在于加强明朝西北军事防御能力，提高各镇协防御边效果，强化中央集权。
但是，现在这个三边总督基本上是已经烂掉了，西北军已经是很久都没有发兵饷了，农民一起义，他们就跟着造反，心里头对大明的怨气也是极为强烈。。
如今史可法也是在贯彻新军体系，改造西北军，安排军政员，一部分新军也要留下，担任百户，千户，指挥使。
不过，三边总兵还是留给了孙传庭，让这个家伙留陕西镇压随时可能爆发的起义，虽然，现在张好古倒是觉得起义不太可能爆发了，但是，还是要小心一二。
还是得给给予史可法一定的权限，可以调动不超过两千人的士兵。
张好古心里头还是谋划着赶紧
朱由校想了想，而后道：“师傅的章程不错，内政处在讨论讨论，细节方面再来完善完善，朕，便宣布这个消息！”
“皇上圣明！”
张好古笑了笑道。
“师傅，自己还是要小心一些，这些个大臣他们只怕是要撕了史可法！”朱由校也是忍不住笑了起来。
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